“公共事权划分与财政支出责任”国际学术研讨会在公司隆重召开

发布者:系统管理员发布时间:2015-10-30浏览次数:173

(学生记者:杨碧云飞 何栩如 官小容)

10月24日-25日,由永利官网和亚洲开发银行研究院联合主办的“公共事权划分与财政支出责任国际学术研讨会”在我隆重召开。本次会议经过教育部国际合作与交流司批准,由yl34511线路中心和工商管理学院联合承办。来自亚洲开发银行研究、美国、印度、印度尼西亚、西班牙、菲律宾等国学者和国内多所高校、科研院所、政府部门的50多位代表参加了会议。

大会开幕式永利官网yl34511线路中心经理丁士军教授主持,永利官网董事长杨灿明教授致开幕词,工商管理学院陈池波教授代表会议筹备组向与会代表致欢迎,亚洲开发银行研究院科研部主任万广华博士对会议背景进行了介绍。亚洲开发银行研究院经理、著名经济学家南开大学陈宗盛教授、《经济研究》编辑部常务副主编郑红亮研究院、公司文澜学院经理龚强教授、科研部汪峰副部长、国际交流处领导、工商管理学院农林经济管理系吴海涛教授、yl34511线路中心行政管理系庞明礼教授、苏忠林教授等出席了大会开幕式。

南开大学陈宗盛教授在会上发表了题为《中国地方政府的转移支付体系》的报告,报告以天津市为例分析中的地方政府的转移支付体系。他指出当前中国地方政府的事权划分不够合理、转移支付缺乏规范的执行程序、转移支付的效果不强。并建议中央政府和地方政府应当借鉴国外实践经验改善财政转移支付体系。
 

主题报告结束后,会议从5个专题进行了讨论,分别是(1)公共事权划分的分析框架;来自佐治亚州立大学的Jorge Martinez-Vazquez教授做了题为《财政分权和地方政府贷款调节的国际经验:怎样让财政具有可持续性》的报告,来自ADBI的Peter Morgan教授做了题为《关于中央与地方的政府关系和财政可持续性的框架》的报告,伊利诺伊州立大学的Rajeev Goel教授和印度尼西亚大学的Anwar Nasution教授参与了讨论。

(2)促进中央和地方财政可持续的机制;来自印度国家公共财政与政策研究院的Pinaki Chakraborty教授发表了题为《联邦制,财政空间和公共投资开销:财政法规加大了预算限制的难度?》的演讲,来自巴布罗·德奥拉维戴大学的Diego Martinez Lopez教授也发表了题为《财政均衡计划和地方》的演讲,厦门大学方颖教授和菲律宾经济发展研究所的Rosario Manasan教授共同讨论了这一主题。

3公共事权划分的个案分析;万广华博士做了题为《中国中央与地方政府的财政关系》的演讲,华中师范大学张启春教授报告的题目是《案例研究:中国中央与地方政府的财政》,Anwar Nasution教授的演讲题为《1999年以来的印尼分权制度》,菲律宾经济发展研究所的Rosario Manasan教授做了以《财政分权和地方经济发展:以菲律宾为例》的报告,yl34511线路中心张远凤教授,杨振杰老师、加尔各答大学Panchanan Das教授、Diego Martinez Lopez教授参与了这一主题的讨论。

(4)公共事权划分研究的技术性问题;Panchanan Das教授和Rajeev Goel教授做了主题报告,他们报告的题目分别是《政府借贷中的债务动力,财政赤字和稳定性:印度国家财政的小组研究》和《政府分权形式及其对腐败和影子经济的影响》,广东外语外贸大学易行健教授和Pinaki Chakraborty教授参与讨论。

(5)确保亚洲地方政府财政充足和可持续性研究。本专题以小组讨论形式展开,亚洲开发银行研究院经理Naoyuki Yoshino教授主持,yl34511线路中心杨振杰老师、财税学院毛晖老师、Jorge Martinez-Vazquez教授和Anwar Nasution教授作为小组成员参与专题讨论。小组讨论共有六个方面,包括地方政府税收自治、政府支出(中央与地方对比)、关于地方政府负债的问题、从中央到地方政府的角色转换、政府预算赤字的稳定性、仅为公共工程借款——避免过度负债的黄金法则。

公共事权和支出责任划分不明晰、不规范,制约了市场统一、司法公正和基本公共服务均等化。本次国际研讨会对公共事权划分与支出责任相关问题进行了深入的讨论,为我国进行公共事权和财政支出责任改革提供了参考和建议。